“Підтримай наших разом з GGbet!”. Менше ніж за тиждень цю фразу сотню разів чув кожен глядач, який дивиться Чемпіонат Європи з футболу через медіа-сервіс Megogo. Рекламний ролик всі 9 секунд супроводжується плашкою, де зазначено, що букмекер GGbet - партнер всім відомого додатку для перегляду фільмів, серіалів та трансляцій.
Від одного з підписників Телеграм-каналу редакція The Gambler отримала навіть вирізаний шматок рекламного ролика. Адже саме ми часто пишемо, що реклама для гемблінгу - заборонена. Чому ж тоді не для всіх? Ми розбирались з юристом.
Рада національної безпеки і оборони своїм рішенням від 20 квітня 2024 року, введеним того ж дня в дію указом президента №234/2024, зобов’язала Кабінет Міністрів розробити порядок обмеження всіх форм реклами азартних ігор, а також розповсюдження відповідного матеріалу, щоб начебто протидіяти негативним наслідкам гри в азартні ігри.
Ринок чекав на адекватний документ. Який, по-перше, доповнить положення чинного законодавства про рекламу. По-друге, підготує рекламний ринок у сфері гемблінгу до нових правил, які пропонуються законопроєктом №9256-д про боротьбу з лудоманією.
Але не так сталось, як гадалось, звісно.
17 травня уряд “видає” постанову №566 “Деякі питання протидії негативним наслідкам функціонування азартних ігор в мережі Інтернет”. В документі… просто дублює текст рішення РНБО. І зазначає: порядок обмеження реклами гемблінгу полягатиме в обмеженні її розповсюдження.
Навіщо потрібно було прописувати в постанові пункт про обмеження розповсюдження реклами азартних ігор? Для всіх лишається загадкою і досі.
По-перше, загальний порядок цього самого розповсюдження міститься в Законі “Про рекламу”. Постанова - підзаконно-правовий акт, а значить - пріорітетним у цій зв’язці є таки Закон і його положення. І в цьому ж таки законі йдеться: будь-яка реклама, яка не порушує таких вимог, дозволяється.
Варіант 2: можливо, у Кабміні хотіли, щоб обмеження розповсюдження реклами зрозуміли, як загальну заборону розповсюдження? Цей підхід прямо суперечитиме змісту Закону “Про рекламу”, адже більшість положень цього закону, що стосуються реклами азартних ігор, не матимуть жодного сенсу. І знов - не сходиться.
Як же ще можна трактувати положення про обмеження розповсюдження з постанови? Відповідь проста: вона, як і чимало пунктів славнозвісного рішення РНБО, скоріш за все, несе рекомендаційний характер. Для влади, перш за все.
Чи порушує в результаті GGbet? Скоріш за все, компанія озброїлась вищевикладеними аргументами. Можливо, зважаючи на позначку “партнер MEGOGO”, GGbet прагне “прослизнути” зі своїм рекламним НЕрекламним роликом у лазівку про спонсорство, яка зазначена у діючому законі “Про рекламу”.
Керуючий партнер юридичної фірми «Ілляшев та Партнери» Михайло Ілляшев пояснює: постанова Кабміну №566 дійсно ввела «обмеження всіх форм реклами азартних ігор … шляхом … заборони розповсюдження»:
- «реклами азартних ігор»;
- «реклами торговельних марок, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими провадиться діяльність з організації та проведення азартних ігор, а також інших позначень, під якими проводяться азартні ігри, зокрема з використанням електронних комунікацій, символіки Збройних Сил, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України»; а також
- «розповсюдження відповідного контекстного матеріалу».
Але! Торкнулась ця заборона лише реклами азартних ігор. І не поширюється на абсолютно відмінну від реклами сферу відносин – спонсорство.
“По-перше, реклама – це майже завжди про надання рекламних послуг за гроші. Спонсорство – це вид благодійної діяльності мецената, який дає в основному фінансову підтримку на розвиток, скажімо, певного виду спорту в цілому чи окремого спортивного заходу. А по-друге, метою реклами є поширення інформації про товар чи послугу, тоді як у спонсорстві організатор заходу, який отримав спонсорську допомогу на розвиток, наприклад, спорту, так би мовити у порядку вдячності згадує ім’я спонсора. У тому числі шляхом, наприклад, розміщення його логотипу на банерах тощо. Введені законодавчі обмеження про тотальну заборону реклами азартних ігор не вплинули на благодійну діяльність організаторів азартних ігор у вигляді спонсорства з метою як підтримки діяльності, наприклад, спорту, так і популяризації виключно власного імені,” - пояснює юрист Михайло Ілляшев.
Водночас механізму притягнення до відповідальності за спонсорство через порушення постанови Кабміну немає. Адже, як ми вже писали, більшу силу має саме закон “Про рекламу”. До слова, всі розуміють, що при істинному і щирому бажанні щось заборонити можна було б з легкістю внести поправки у діючий закон “Про рекламу”, чи не так?
Тим часом, постанова є. І вона - діє. Допоки держава і держслужбовці визнають її дію. Або допоки хтось із учасників ринку не дійшов із своїми адвокатами до адміністративного чи конституційного суду.
Ще новини про гральний бізнес України та світу:
Статус “недоторкнанного” казино знову зайнято? Один з операторів відверто ігнорує закони
Весь цей час казино PIN-UP сплачувало податки у РФ! Журналісти опублікували розслідування
Перший мільйон на казино: правда чи інфоциганство?
The Gambler - це інсайдерська інформація про проблеми, з якими стикається молодий ринок легальних азартних ігор в Україні. Легальний азарт - це захист гравців, соціальна відповідальність, дотримання закону, інвестиції та надходження до бюджету країни. Хто намагається знищити легальний азарт, прикриваючись благими намірами?
The Gambler - це боротьба з «чорними» гральними залами, які заробляють на людському горі та нищать економіку країни. Розкриємо всі схеми нелегалів разом!
.webp)